上海自貿(mào)區(qū)搭建國際認證溝通平臺 推動檢驗檢測結(jié)果互認
發(fā)布時間：2018-06-26 訪問：4253
2018年6月20日，國家認監(jiān)委與上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會簽署合作備忘錄，備忘錄明確，雙方將共同推進自貿(mào)區(qū)認證認可檢驗檢測工作，打造檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
已有知名檢驗檢測認證機構(gòu)入駐
大型跨國知名的檢驗檢測認證機構(gòu)，如天祥(英國)、埃比埃斯(美國)、澳實(澳大利亞)、艾普拉斯(西班牙)等都在浦東設(shè)立了分公司和實驗室;國內(nèi)檢測行業(yè)首家民營上市公司華測也已在浦東設(shè)立分支機構(gòu)。
上海浦東新區(qū)市場監(jiān)管局透露，截至2017年底，浦東新區(qū)共有檢驗檢測認證機構(gòu)182家，其中檢驗檢測機構(gòu)157家(占全市17.7%)，認證機構(gòu)25家(占全市24.5%)，檢驗檢測認證全年營業(yè)收入48.6億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和營業(yè)收入均列上海各區(qū)之首。全區(qū)獲得CNAS(中國合格評定國家認可委員會)認可的實驗室159家，占全市24.1%。
目前，浦東檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)的服務(wù)范圍已經(jīng)輻射整個長三角乃至全國，可以提供涵蓋質(zhì)量、健康、安全、環(huán)境及社會責任評估等多個領(lǐng)域的檢測認證服務(wù)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)，為服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)發(fā)揮了重要的技術(shù)支撐作用。
6月20日簽署的合作備忘錄明確，國家認監(jiān)委與上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會將致力于整合優(yōu)化扶持政策，加大對認證認可檢驗檢測的財政投入力度，探索建立檢驗檢測認證發(fā)展扶持獎勵基金，發(fā)揮公共資金對社會資金投入的引導效應(yīng)。
雙方將服務(wù)科創(chuàng)中心建設(shè)，引導檢驗檢測認證機構(gòu)落戶張江科學城，共享和整合檢驗檢測行業(yè)資源;依托擬建設(shè)的上海臨港檢驗檢測科技產(chǎn)業(yè)園，為上海臨港高端智能制造的產(chǎn)品研發(fā)和自主創(chuàng)新提供技術(shù)服務(wù)平臺，與企業(yè)實現(xiàn)檢測設(shè)備、試驗場地、檢驗技術(shù)等資源的共享共用。以技術(shù)交易為核心，以檢驗檢測服務(wù)為技術(shù)支撐，重點導入檢驗檢測企業(yè)，在上海自貿(mào)試驗區(qū)打造具有市場活力的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
共享檢測結(jié)果采信
合作備忘錄明確，國家認監(jiān)委將支持上海自貿(mào)試驗區(qū)搭建與國外檢驗檢測認證機構(gòu)的溝通平臺，推動檢驗檢測結(jié)果采信與認證機構(gòu)互認，提高市場主體的貿(mào)易便利化水平，幫助企業(yè)應(yīng)對國外技術(shù)壁壘，提供認證認可政策、技術(shù)、信息的重點支持，為中國企業(yè)提供包括進出口相關(guān)的檢驗檢測、認證認可、標準計量等方面服務(wù)，幫助企業(yè)更好地“走出去”，拓展國際市場。
簽約儀式上，上海自貿(mào)試驗區(qū)“一帶一路”技術(shù)交流國際合作中心正式揭牌。這是繼2017年9月，《服務(wù)中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)“一帶一路”橋頭堡檢測認證機構(gòu)質(zhì)量合作協(xié)議》簽署后的又一重磅舉措。
下一步，該中心將著力做好服務(wù)“一帶一路”的四方面工作：
一是共商標準擴容。發(fā)布上海自貿(mào)試驗區(qū)區(qū)級標準，通過精細化管理，改善營商環(huán)境，圍繞國際消費品流行趨勢，邀請各國機構(gòu)參與到合格評定相關(guān)指南準則和標準制修訂工作，實現(xiàn)標準互通。此前，2018年5月，上海自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)先行發(fā)布了《社會治理指數(shù)評價體系》和《“家門口”服務(wù)規(guī)范》兩項基層社會治理領(lǐng)域的區(qū)級標準，接下來將在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，推進國際貿(mào)易合作方面繼續(xù)推出區(qū)級標準。
二是共建認證聯(lián)盟。在國家認監(jiān)委的支持下，組建區(qū)域認證聯(lián)盟，為“一帶一路”沿線國家商品進出口提供精準服務(wù)，逐步擴大成員國彼此認證證書的互認范圍。同時，上海自貿(mào)試驗區(qū)還將以建設(shè)張江科學城“5個一批”項目建設(shè)為載體，形成一批研發(fā)轉(zhuǎn)化和認證服務(wù)平臺，推動“園區(qū)出海”，為科創(chuàng)企業(yè)提供“走出去”的載體支撐;以檢驗檢測認證行業(yè)協(xié)會和CQC上海分中心為依托，推動“平臺出海”，為市場主體國際化發(fā)展提供功能支撐，構(gòu)建政府部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機構(gòu)、企業(yè)組織四位一體的“一帶一路”建設(shè)合作機制。
三是共享結(jié)果采信。通過檢驗檢測認證行業(yè)協(xié)會等第三方組織，搭建信息共享平臺，實現(xiàn)包括認證采信、檢測數(shù)據(jù)采信、檢測結(jié)果采信以及工廠審查委托等方面合作，避免重復檢驗，降低企業(yè)成本。
四是優(yōu)化通行機制。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，探索建立部分低風險商品口岸與市場聯(lián)動監(jiān)管機制，實行前置服務(wù)，即不在口岸實施檢驗監(jiān)管，通過在市場開展監(jiān)管，共享監(jiān)管結(jié)果，為進口商品區(qū)域通行提供便利;同時鼓勵國內(nèi)檢驗檢測認證機構(gòu)走出去，在相關(guān)國家設(shè)立分支機構(gòu)，開展檢驗檢測認證，通過檢驗前置，推動開拓國際市場。
